En Andalucía muchas obras en casas que ya existen no necesitan licencia: basta con presentar una declaración responsable en el ayuntamiento, con la documentación técnica que pida cada caso. La regla está en el artículo 138 de la Ley 7/2021 de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía (LISTA). Te explicamos qué obras entran, cuáles no, qué hay que presentar y cómo lo llevamos en Málaga, Marbella y el resto de la Costa del Sol.
Qué obras van por declaración responsable en Andalucía
El artículo 138.1 de la LISTA somete a declaración responsable, entre otras:
- Obras de escasa entidad y sencillez técnica que no necesitan proyecto según la ley. La ordenanza municipal puede eximir algunas de cualquier trámite.
- Obras en edificios existentes en suelo urbano que cumplan el planeamiento o estén en situación legal de fuera de ordenación, siempre que no cambien la ocupación ni la altura y no aumenten la edificabilidad ni el número de viviendas.
- Obras en edificios existentes en suelo rústico para mejorar la eficiencia energética, poner energías renovables o reducir el impacto ambiental, sin obra nueva ni más superficie construida.
- La ocupación o utilización de una casa terminada conforme a su licencia o declaración responsable.
En la práctica, en un chalet de la Costa del Sol entran casi todas las reformas interiores, el cambio de cubierta o de carpinterías sin tocar el volumen, la mejora del aislamiento o la instalación de placas solares.
Qué obras siguen necesitando licencia
Lo que no cabe en el artículo 138 va por licencia (artículo 137): obra nueva, ampliaciones que suman superficie o altura, obras que aumentan el número de viviendas, segregaciones y divisiones horizontales, y la mayoría de obras en suelo rústico. También hay que mirar si la casa está en un entorno protegido o afectada por costas, cauces o carreteras, porque entonces hacen falta informes previos.
Si la obra ya está hecha sin título, la vía es otra: lo explicamos en AFO en Málaga y la Costa del Sol.
Qué hay que presentar
Según el artículo 138.3, la declaración responsable va acompañada del proyecto técnico o de la memoria descriptiva y gráfica que exija la obra. Cuando lo que se declara es la ocupación, va con el certificado final de obra. Cada ayuntamiento concreta en su ordenanza y en su sede electrónica el modelo, las tasas y el ICIO, así que revisamos los del tuyo antes de presentar nada.
Lo habitual es:
- El modelo de declaración responsable del ayuntamiento, firmado por el titular.
- La memoria o el proyecto, firmado por el técnico, con planos y presupuesto de ejecución material.
- Fotos del estado actual y la referencia catastral.
- Los justificantes de la tasa y del ICIO.
- Las autorizaciones sectoriales, si hacen falta.
Desde cuándo se puede empezar la obra
Desde el día en que se presenta, sin esperar a una resolución (artículo 69.3 de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común). El ayuntamiento la comprueba después. Si hay una inexactitud, falsedad u omisión esencial, no se puede seguir con la obra (artículo 69.4). Por eso conviene presentarla bien hecha desde el principio.
Cómo lo hacemos
- Vemos la casa y lo que quieres hacer y comprobamos en el planeamiento si cabe en una declaración responsable o necesita licencia.
- Redactamos la memoria o el proyecto con el presupuesto de ejecución material.
- Preparamos y presentamos la declaración con la documentación del ayuntamiento.
- Si hay constructora, te ayudamos a pedir precios y a compararlos, y dirigimos la obra.
Firma Fran Cortés, arquitecto (COAM n.º 21.503) y arquitecto técnico. En la Costa del Sol trabajamos desde Fuengirola y Marbella. Llevamos reformas de chalets y villas; si lo que quieres reformar es un piso, lo lleva Monfrank Deco.
Errores frecuentes
- Presentar una declaración responsable para una ampliación. La ampliación necesita licencia y la obra se puede paralizar.
- No mirar si la parcela está en zona de servidumbre de costas o de un cauce.
- Empezar sin haber presentado la declaración completa.
- Olvidar la declaración responsable de ocupación al terminar, cuando la obra la necesita.
Preguntas frecuentes
¿Qué obras se pueden hacer con declaración responsable en Andalucía?
Las obras sencillas que no necesitan proyecto y las obras en edificios existentes en suelo urbano que no cambian ocupación ni altura ni aumentan la edificabilidad ni el número de viviendas, entre otras (artículo 138.1 de la LISTA).
¿La declaración responsable sirve para una reforma integral de un chalet en Marbella?
Si la reforma no amplía la casa, no cambia su ocupación ni su altura y la casa cumple el planeamiento o está en fuera de ordenación legal, sí. Si amplía, necesita licencia.
¿Hace falta arquitecto?
Cuando la obra necesita proyecto, sí. Para obras menores basta una memoria, que también firmamos.
¿Cuánto tarda?
La declaración permite empezar al presentarla completa. Lo que tarda es prepararla: depende de la obra y de lo que pida el ayuntamiento.
¿Y en suelo rústico?
Solo para mejoras de eficiencia energética, renovables o reducción del impacto ambiental, sin obra nueva ni más superficie (artículo 138.1.c). El resto, con licencia.
Revisamos tu obra
Cuéntanos qué quieres hacer y dónde está la casa y te decimos si te basta una declaración responsable. Puedes pedir presupuesto o reservar una consulta de 30 minutos. Si tu casa está en Madrid, mira la declaración responsable de obras en Madrid. Trabajamos en Málaga, Marbella y toda la Costa del Sol.
Normativa consultada el 9-11-2026: Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía, artículos 137 y 138, texto consolidado del BOE (última actualización 07-04-2026); Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, artículo 69.
